Perchè tutto questo.

Per inquadrare gli aspetti che verranno presentati, in un contesto nazionale, e le scelte per valutare l'operato delle amministrazioni , si fa riferimento a dei codici , alcuni in attesa di norme attuative altri no pubblicati dal 2009 ad oggi. Anche se questi decreti ministeriali attendono la norma attuativa , in ogni caso il comune e/o l'amministrazione dovrebbe avanzare allo stato di trasparenza che più soddisfa le esigenze del cittadino.

A livello nazionale vengono promulgati 3 documenti importantissimi:
1- Codice Amministrazione Digitale detto CAD LINK: http://www.funzionepubblica.gov.it/lazione-del-ministro/cad/nuovo-codice-dellamministrazione-digitale.aspx in vigore dal Gennaio del 2011
2- Codice Di Comportamento delle Pubbliche Amministrazioni o meglio detto Anti-corruzione LINK : http://www.anticorruzione.it/?p=10292
3- Dal Ministero dell'economia e delle finanza : Il Codice Dell'amministrazione trasparente LINK : http://www.mef.gov.it/operazione-trasparenza/

 Questi tre codici dovrebbero creare un sistema secondo il quale, le esigenze in termini di informazione del cittadino siano rispettate secondo costi più bassi possibile, ma che comunque viene richiesto a priori per norma (Il Sistema Informativo).
Oltre a questo dovrebbero garantire la riduzione dei costi al pubblico inteso come singolo individuo privato e al comune, attraverso i sistemi informatici disponibili, sempre con le stesse soglie di costo.
Il Codice anti-corruzione, in grandi linee per comuni come i nostri prevede la rotazione di cariche che possono essere soggette a corruzione per il ruolo coperto, oltre alle cariche, le ditte che ottengono appalti per via Diretta, e altri parametri che incidono sui sistemi di controllo per l'amministrazione.

 Al cittadino, con questi sistemi, si da un compito importantissimo, quello di organo di controllo, perchè? Se le pratiche burocratiche vengono svolte sempre di più con sistemi informatici, se ne vengono svolte sempre di più, il controllo generale, interno , con il personale limitato dal sistema fiscale vigente, crea di per se uno scompenso sul sistema di controllo e questo compito spetta al cittadino. Per la legge dei grandi numeri controllare grandi quantità di dati a mano , o gestirle ,o analizzarle impone di sicuro un minimo margine d'errore, sia volontario che involontario, per via della sempre più frequente corruzione, e sfruttamento dei sistemi burocratici da parte di burocrati che conoscono i processi e gli iter.

Ma il cittadino come fa a controllare l'operato del comune? Ci ricorderemo tutti il periodo di brusio sulla pubblicazione dei redditi dei componenti della Giunta. Prima di questo è avvenuto un grande cambiamento, ovvero i Bandi, Le Delibere, Gli Atti, i Provvedimenti, Le Determinazioni, Gli Avvisi Pubblici, ecc ecc, e tutta la documentazione che il cittadino ha diritto di ottenere, viene reso pubblico, in tempo reale sul sito del comune. C'è una netta differenza fra fare una richiesta d'accesso atti con attese di giorni, settimane per la documentazione e cliccare scarica dal sito del comune.
Naturalmente è un procedimento che dobbiamo supportare e aiutare e seguire, sia per essere informati, sia per non sprecare energie in sistemi di trasparenza che servono a tutti, ma che non sempre riscuotono il successo dovuto.

Il Comune con il suo sito mette a disposizione degli strumenti per controllare, come suddividere in macro-categorie le pubblicazioni e gli atti. Queste categorie o meglio dire Organi di Pubblicazione principali sono: L'Albo Pretorio ( Determinazioni di Pagamento, Avvisi Pubblici, ecc ecc
Delibere
Atti e Ordinanze
Adempimenti
Sono i 4 strumenti principali escludendo a parte tutto il settore dei bilanci e dei regolamenti.
All'interno di questi 4 strumenti vengono pubblicati i documenti ufficiali più importanti relativi alla vita del comune e dell'amministrazione.
 Ma Cosa c'è da controllare? Personalmente feci notare già delle irregolarità a componenti della vecchia amministrazione Ubaldi e ad altri esponenti politici del posto, nulla di fatto è cambiato.
Le irregolarità che verranno descritte :
Formati di pubblicazione delle schede di fornitura anno 2013
N° bandi assegnati per via diretta e pubblica nel 2013
Mancanza Documentazione Pubblicazione 145
Mancanza parte dei documenti in ordine temporale
Relink dei dati e fornitura dei dati da link esterno halleyweb
Mancanza Totale dei Documenti
Documenti Danneggiati e non Eseguibili
Liquidazione dei bandi in riferimento alla differenza dall'assegnazione dei bandi anno 2012.
Rotazione delle cariche e rotazione ditte che ottengono bandi per via diretta